这时周市长到了，平时的儒雅沉稳全然不见了踪影，听说女儿被那四个搅得申市j犬不宁的通缉犯挟持，连忙扔下了手里的工作赶了过来。
市长到了，在场的大小领导自然都聚拢过来，周市长倒认识范局长，几个月前他刚刚去古庙分局做过调研，听过范尚的工作汇报。于是他叫过范局长问道：“范尚同志，你给我介绍一下现在的情况和你们目前准备采取的应对措施。”
范局长这会儿顾不上为周市长还记得他这个小小的公安分局局长而感到荣幸，战战兢兢地答道：“现在四名匪徒在十六楼病房挟持着两个人质，一个是您的女儿，还有一个是我们分局正在住院的民警。他们要求派直升机将他们送走，还要赎金一千万。我们目前已将医院以及附近的马路封锁，准备和匪徒谈判，伺机进行营救。”一番话说得滴水不漏，但没有丝毫行动安排细节。
周市长当然听出了这是现在还没有办法的意思，不满的道：“有营救计划吗？能不能让那个民警解决？”“市长，那只是个普通的户籍警。我准备亲自去谈判，然后让特警伺机行动。”范局长听出了周市长的不满，被作出了决定，自己再不主动一点，那前途就全完了，“储伟这个王八蛋，怎么就把通缉犯赶到医院了！”
周市长听了倒一愣，他在调研期间对这个局长的印象并不好，没想到这会儿他竟然自告奋勇去谈判，于是道：“那好，你注意自己的安全。”
在下面这一通乱的功夫，匪徒们已经押着秦雪阳上了楼顶平台。小女孩已经醒了，还抱在秦雪阳的怀里，或许也感到了外泄的仙气，神情倒不紧张了，反而转着乌溜溜的大眼睛好奇地打量着匪徒。
“大哥，你说他们会同意我们的要求吗？”胡子问道。
“会的，事情闹得这么大，只要他们还要自己的官帽子就不敢乱来。”匪首答道。
“老大，他们要派人上来谈判。”另一个负责监视楼下动静的匪徒说。
“无所谓，来就来吧。”
范局长带着窃听器上了楼顶，由于申市经济发达，所以公安经费充足，这楼顶竟然也装着视频监控。所以，现在楼顶发生的一切，楼下都能看到现场直播。
“你们已经被包围了，整个申市的特警现在已经把医院和附近的街道全部封锁，我劝你们最好马上放下武器，释放人质，或许还能从轻判罚。”范局长这句话倒中规中矩，先在精神上施加压力，然后再给他们一些希望是跟匪徒谈判的标准技巧。
“从轻？哈哈，我们每个人手里都有人命，干第一票的时候我们就当自己已经死了。”匪首不屑地道。
“俗话说，好死不如赖活着，你们如果现在释放了人质就有从轻情节，我们公安机关会向检察院和法院说明的，这点你可以放心。”范局长继续试图说服匪徒。
“你不用废话了，你们谈判那一套我都知道，现在距离我给你们的时限还有三十五分钟，如果再过二十分钟我们没有看见直升机，我就先杀了那个小姑娘。”匪首道。
“要不这样，人质现在对你们来说一个跟两个没有区别，你们把那个小姑娘给我带走，”说着范局长又指着秦雪阳道：“这是我们分局的民警，作为人质，一个警察的分量总比一个小女孩强吧。”范局长的打算很简单，带回周市长的女儿，顺便害死秦雪阳，省得还要作假证、栽赃、再开除那么麻烦。
秦雪阳在一旁把范局长的话听的清清楚楚，怎么会不明白他的如意算盘，心里却更加坚定了修炼的决心，“因为自己是个小民警，一个公安分局的局长就能我内退，现在甚至还想要我的命，我一定要变强，不能再由别人来掌握自己的命运。”
范局长的谈判最终并没有成功。十分钟后，匪首给范局长下了最后通牒——没有直升机就杀人质。范局长失望地下楼而去，走的时候脚步有些快，他害怕匪徒一时兴起把自己变为第三个人质。
周市长心里焦急并纠结，其实他是想派直升机的，但全国都没有这种放人的先例，尤其是人质是自己的女儿，他实在不好开这个口，要是人质是普通老百姓，那么他决定放也就放了。他甚至想如果现在有人主动站出来向他做出放人的建议，回头就好好的提拔他。
但没有人站出来，谁都不敢承担这个责任。
事件发展陷入了僵持，现场安静的可怕。就在周市长决定不顾影响下令放人的瞬间，一声洪亮而坚定的声音传了过来“放人，派飞机。”市委书记陈家胜到了。
陈书记在第一时间就接到了汇报，只是有个外事接待无暇分身，一结束就马上赶了过来，路上就已经把事情现状了解清楚。他完全能够理解周市长的纠结，为了自己的女儿放走通缉犯，这个影响实在是太坏了，换了他也一样。所以这个决定就由他做了，周市长对他的工作相当配合，正在积极向陈家靠拢，这个顺水人情可以加速靠拢的进程。
市委书记下了命令，市长接下了顺水人情，于是直升机在十分钟内就飞抵楼顶。匪首也没有再提赎金，那一千万本来就是提出来扰乱视线的。驾驶员被赶走，匪首派了大胡子去驾驶，他们都是退役军人，不然也不可能有流窜全国作案